【编者按】省委反复强调，“八八战略”是管全局、管长远的，是我们必须长期坚持的指导思想和总纲。站在新的历史背景下，金华如何更加坚定地沿着“八八战略”指引的路子走下去，市委书记陈龙有着自己的一番思考。

　　前不久，省委召开市委书记工作例会，车俊书记充分肯定各地“大学习大调研大抓落实”活动取得的阶段性成果，对下步大调研活动和当前重点工作作出具体部署要求。车书记强调，要紧扣“八八战略”再深化、改革开放再出发的工作主线，切实把讲政治要求贯穿始终，与抓好其他工作紧密结合起来，创造性地开展大调研活动，让群众从活动中得到实惠，努力将“大学习大调研大抓落实”活动打造成浙江的又一个工作品牌。各级各部门要按照省委的部署要求，进一步深化认识、聚焦重点、强化担当，持续兴起“大学习大调研大抓落实”热潮，推进“八八战略”再深化，坚定沿着“八八战略”指引的路子走下去。

　　一、充分肯定大调研取得的阶段性成果

　　省委车俊书记对金华市常委会蹲点调研和全市大调研分别作批示肯定，提出要把金华作为大调研工作典型，浙江日报和浙江卫视连续进行深入报道。新华社采访金华大调研做法的报道，点击量达到54万人次。在市委书记工作例会上，车书记多次对金华的大调研工作进行肯定。回看今年以来的大调研活动，主要有以下四个特点：

　　一是活动氛围比较浓厚。各级领导干部以身作则，广大党员干部迅速进入状态，形成“领导全员带头、干部全员参与”调研格局，市县乡三级4万余名党员干部走访了4776个村(社区)、3430个居民小区和相关企业、机关、学校等单位，编发简报35期90篇，发布调研手记30余篇，完成调研课题133篇，各级微信公众号点击量超过800万次。

　　二是工作成效初步显现。直奔问题去、揪着问题改，一批难点问题得到解决，一批重点工作得到推动，金华颁发“蜗牛奖”做法得到车俊书记肯定。全市收集问题19541个，已解决14006个，解决率达72%，其中市督考办交办的11个重大问题全部解决。市委常委通过“巡察式”调研，梳理经济发展、社会稳定、民生及作风等重大领域问题178个，提出意见200余条。各市直单位面向全市征集发展意见建议130条，形成制度化调研成果107个。

　　三是干部作风明显转变。坚持明察与暗访相结合，轻车简从，不干扰基层工作，进企业调研先问“有没有需求”，下基层调研先看“矛盾是不是突出、困难是不是集中”，在调研路线选择上，也逐步规范、完善。同时，部署开展了“三清理一规范”专项行动，出台《关于进一步加强监督管理促进干部敢担当有作为的通知》，从六个方面大力整治不担当不作为问题。1-5月全市纪检监察机关接受信访举报件同比下降31%。

　　四是长效机制不断完善。建立了贯穿全年的工作推进机制、从严从实的督查考核机制、比学赶超的激励推进机制，每月以图文形式向社会公布各地各单位“四张清单”情况，晒进度、比成效，接受群众监督，在全市形成了一定的声势，得到群众的普遍认可和肯定。

　　二、准确把握存在的主要问题

　　大调研活动开展以来，我们取得了一定成绩，但对标省里的高标准，百姓的高期待，差距依然存在。

　　一是思想认识有待提高。“大学习大调研大抓落实”，检验的是“四个意识”，考验的是政治站位和政治觉悟，锤炼的是政治能力和政治水平。部分单位和干部雷声大、雨点小，口号喊得响，具体工作开展起来却销声匿迹。参与活动不重视、不积极、不上心，认为调研只是走几个现场、写几篇文章、开几次座谈会。

　　二是调研走访仍需深入。“钦差式”“蜻蜓点水式”“走马观花式”等问题依然不少，走“明星点”“经典路线”现象依然较为突出，调查不深入、研究不透彻、解决不彻底的问题依然存在。有的单位查找问题未密切联系群众，“用新瓶装旧酒”，直接从以往总结、上报材料中摘录；有的记录问题大而空，缺乏事例支撑；有的单位报送问题推诿责任，不主动牵头解决，尽挑要别人解决的送。

　　三是解决问题要提高效率。从总体上看，大调研活动收集解决了一大批问题，取得了一定成效，但区域间解决问题的效率不一，存在严重的不平衡现象，有的地方解决率已经达到80%以上，但有些方还不到50%。究其原因，主要是部分地方思想认识不到位，问题源头把关不深，问题交办不及时，问题解决载体少，类似金东区“乡会村开”这样批量解决问题的机制性做法还不多。

　　三、坚持真学习、真调研、真抓落实，持续深化大调研活动

　　车书记强调，“大学习大调研大抓落实”是打开浙江高质量发展通道的三把钥匙，是支撑“两个高水平”建设的三根大柱，是淬炼党员干部优良作风的“三昧真火”，绝不是搞一阵子、刮一阵风，也不是今年搞了以后就不搞了，而是要常态化、制度化，持续地深入地开展下去。只有“真”才能“实”。我们要按照省委的要求，以更高的标准、更严的要求，进一步做好“真”的文章，以真学习、真调研、真抓落实推动金华高质量发展，真正当好新时代金华答卷人。

　　一要在健全真学习的长效机制上下功夫。我们要真正学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记在浙江工作期间14次到金华调研时的重要指示精神，以此来指导实践、推动工作。真正学习领会“八八战略”，深刻把握其蕴含的内在逻辑和真理力量，将其与学习贯彻省委、省政府主要领导重要指示和全省重大会议精神结合起来，切实把学习成果转化为“两个高水平”和现代化都市区建设的具体举措。真正在学习中深入思考，通过开展常态化理论学习，把学习与岗位职责紧密结合起来，与分析工作中遇到的问题结合起来，切实把所学的知识转化为解决实际问题的能力和本领。比如，我们在向先进地区学习，向新的实践学习，要坚持边学习边思考，边考察边研究，才能学有所获。兄弟市发展经济、招商引资、大抓项目有哪些好的经验做法？本地本部门可以做什么？这些都需要学习和研究。

　　二要在健全真调研的长效机制上下功夫。车书记指出，如果不深入调研、不经常调研，没有这十个月怀胎的过程，做决策就容易脱离实际，就不能坚持问题导向，抓工作就找不着突破口、抓不到点子上。我们要深入基层，走出大院、走出大楼，将听真话、用真情、解真难贯穿工作始终，真正沉下去和群众、和企业打交道，切实做到问计于民、问政于民、问需于民，加快形成“干部真调研、群众真反映、问题真解决、关系真改善”的良性循环。要找准问题，紧紧抓住群众关心关注的热点堵点，影响金华高质量发展的重点难点，杜绝调得不深、研得不透，防止课题代替问题，解决表象而忽视根源。要打造亮点，前一阶段我们创新开展的市委常委“巡察式”集中蹲点调研活动，通过“四个一”要求，在全市上下树立了真调研的导向，得到了省委车书记的肯定。我们要继续强化常委会的领头雁作用，按照中央八项规定实施细则“蹲点调研时间不少于3个月”的要求，深化“巡察式”调研，大力弘扬基层首创精神，大胆探索更有效率更加有效的体制机制。

　　三要在健全真抓落实的长效机制上下功夫。车书记强调，如果不狠抓落实，不以钉钉子精神抓落实，再好的蓝图也会变成一张废纸，再好的政策也只是一张画饼。我们要进一步转变作风，围绕目标抓落实、针对问题搞调研，树立打持久战的规划和韧性，把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风体现到各项工作中，拼搏争先、创新实干、提升效能，切实做到以作风大转变推动工作真落实。要进一步破解难题，把大调研作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容和全年的工作重点，聚焦金华经济社会发展存在的十个方面主要问题，紧扣“八个大抓”工作举措，紧紧围绕“五个引领”和“五场硬战”工作导向和思路，建立健全包括问题交办、督促检查、情况通报、动态考核、经验总结、宣传引导等各个环节的常态化制度化推进机制。

　　四、以大调研活动为总载体，扎实做好当前各项工作

　　今年时间已经过半，各地各部门要按照“对表提速、对标提效”要求，认真总结，全面梳理，以大调研活动为载体，全力抓好各项工作落实。

　　一要持之以恒抓好实体经济发展。各级各部门要把推进实体经济发展放在重中之重的位置，按照现代服务业和先进制造业双轮驱动、放大“制造+市场”优势的总体思路，招大引强、招院引智两手抓，加快推进经济转型升级、提质增效。特别是我们要把数字经济作为“一号产业”来抓，制定实施数字经济发展三年提升行动计划，重点跟踪360、华为、京东、“新华三”等招商项目，争创数字经济示范市和“中国制造2025”示范区。针对今年1—5月经济发展严峻态势，下步要召开县委书记工作例会，在部署大调研工作的同时，重点分析形势、深挖根源、找准对策，力争尽快扭转经济下滑态势。

　　二要全面加快金义一体化步伐。以相向发展、高度融合为目标，把金义都市新区建设作为战略中心进行培育，谋划推进市区发展十大区块、城市建设十大工程、功能提升十大项目，着力推进规划一体化、政策一体化、产业布局一体化、干部一体化。下步，市里将成立“全域同城化、金义一体化”攻坚办公室，加快构建“共建共融共享共赢”协调发展机制，全力抓好共建金义科创廊道、综保区建设等重点工作，推进金华市区与义乌深度融合、一体发展。

　　三要蹄疾步稳推进和美乡村建设。把建设和美乡村作为实施乡村振兴战略的总抓手，制定工作方案，分解工作任务，大力实施好产业提质、生态环境修复、乡风文明提升、乡村治理创新、惠民富民五大行动，加快打造美丽乡村升级版。同时，要认真落实近期习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神，扎实抓好东西部扶贫协作和低收入农户奔小康行动、集体经济薄弱村消除工作，在“两条战线”上打好脱贫攻坚战。

　　四要决战决胜全国文明城市创建。对标对表全国文明城市标准，细化完善创建全国文明城市三年规划，以决战决胜的信心和决心，抓好全国文明城市“双十”行动，重点针对薄弱环节查漏补缺、加快整改、长效管理，打牢各项创建基础，确保拿下这项国家城市的最高综合性荣誉。

　　五要扎实抓好重点工程建设。按照时间节点加快推进省“411”和省、市重点工程建设进度，狠抓招商引资项目落地、工业技改竣工达产，确保固定资产投资较快增长。特别是综合交通枢纽、浙中(义乌)机场、铁路枢纽的建设事关金华长远发展，是现代化都市区建设的骨架柱梁，必须抓紧谋划、攻坚克难，争取尽早落地实施。

　　(摘自陈龙同志在市委常委会第65次会议上的讲话)