市领导陈晓、祝伦根、王健，省发改委相关处室负责人，各县市区政府主要负责人参加会议。

　　企业投资审批提速是深化“最多跑一次”改革、全面优化营商环境的重要举措。去年以来，金华市全面深化改革创新，通过全链条梳理、全流程重构、全过程监管服务，按照“区域评价、地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收”六个阶段标准化管理，“标准地”项目从备案开始13个工作日就完成施工许可证发放并开工建设，企业投资审批跑出了“金华速度”。

　　“标准地”上有金华标准

　　在金东区曹宅镇工业区，浙江浩南工贸有限公司新上马的年产300万套金属日用品项目正在热火朝天地施工中。

　　从3月12日摘牌拿下“标准地”，到3月29日项目备案，再到4月16日就拿到了施工许可证，该项目从拿地到开工仅用了35天，从项目备案到开工仅12个工作日，投资审批的“金华速度”，让企业备感振奋。

　　截止目前，金华各县(市、区)均已成功推出“标准地”，合计36宗。包括金东区好易点年产100万套智能家居生产线、浙江木子休闲用品有限公司年产10万顶旅游休闲帐篷生产线等在内的一批“标准地”项目，均实现预期目标，全市“标准地”改革呈现良好态势。

　　所谓“标准地”，即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地，企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准、事前承诺进行验收。

　　为了让“标准地”出让有成效，金华为“标准地”定了“规矩”：

　　地块指标标准化。从首块“标准地”项目开始，金华市就要求各个做地主体在出让前设置好规划、环境、能耗、经济等四大类指标，并完成“五通一平一围墙”，包括通市政道路、雨水、污水、自来水、电力、以及场地平整、围墙搭建，临时用电、燃气、热力等按实际需求配套，确保项目在最短时间内无障碍开工。

　　经过反复探索和优化，在区域评价完成基础上，金华市将“标准地”项目全流程细分为“地块定标、按标出让、承诺许可，按标施建、对标验收”五个环节，分别由招商、国土、发改等部门牵头推进，具体负责制定标准、指标，通过购买中介服务、全程代办，完成审批、监管和验收等全流程环节。

　　“承诺制”为改革再提速

　　今年年初，金东区发改局和行政服务中心在浙江好易点智能科技有限公司厂房前举行承诺签订仪式，工作人员把“标准地”规划许可证送到企业主手中，并向企业主详细解读了事项告知单和承诺内容。

　　传统投资项目审批模式，在中介环节需要53天，政府部门审批需要30天。也就是说，从立项备案到施工许可，即使一路顺利，也要83天。

　　如何把审批时间缩短？企业投资项目承诺制，就成为金华市“最多跑一次”改革的重要内容，其目标是在“标准地”的基础上，项目从土地招拍挂到开工建设采用一次性告知、一次性承诺、一次性办结。

　　“与以往挂牌出让的国有建设用地不同，这宗工业用地出让的公告中，除投资强度、亩均税收等指标条件外，还增加了工业能耗、环境标准等技术指标。”金东区发改局副局长章雷介绍，企业拿地前，就已经知道该地块的使用要求和标准，可提前开展设计，企业拿地后，项目一立项(备案)就经综合窗口征询相关部门意见生成审批事项、中介事项“两张清单”，与业主签订承诺后，变“串联审批”为“并联审批”。

　　为了让承诺更有效，金华市还建立健全对市级部门、县(市、区)政府和中介机构服务质量的督查、评价机制，完善企业履行承诺和义务情况的督查、评价机制，实现企业投资承诺的监管标准化。

　　“代办制”让企业更方便

　　去年9月26日，金东区选择位于江东区块的康盛医药项目，试点企业投资项目承诺制改革。令康盛医药公司董事长柳永华印象最深的是政府部门“保姆式”的服务。在土地摘牌后，金东区发改局和行政服务中心工作人员第一时间上门帮其网上备案。

　　“他们还带了齐全的审批事项、中介事项和材料清单，手把手教我们怎么填写。”柳永华说，他把自身经历在企业家朋友圈里分享之后，不少经商办企的朋友对金华的投资环境大加赞赏。

　　金华市积极推行全程代办服务，组建全程、专业、高效的代办工作人员队伍，引进专业中介代办项目审批，让政府多跑路、让企业少跑腿、中介服务费由政府买单。

　　此外，金华市还落实企业投资项目由行政服务中心“一窗受理”，发改部门牵头服务，经信、国土资源、建设、环保等相关部门由发改部门代跑，环评、能评等审批中间环节由职能部门代办，实现企业投资项目审批“100%代办服务”，让投资项目审批再提速、更方便。