本月初，义乌启动出租车改革，目前各项改革工作稳步推进。对于这项改革，各界最关心的问题是：义乌出租车改革能否彻底打破延续多年的行业垄断？>>>更多资讯请关注官方微信平台：浙江在线金华频道（zxjhpd）

　　核心提示

　　义乌启动出租车行业改革

　　刘志福是江西贵溪人，今年47岁，已在义乌开出租车10年。10年来，刘志福平时一个人在义乌开出租车，家人都在贵溪老家。尽管孤身一人在义乌开出租车很辛苦，但刘志福非常珍惜现在的工作，因为开出租车的收入是家里的主要经济来源。

　　刘志福的父亲已经84岁，母亲也有78岁，两位老人的身体一直不好。刘志福的妻子是普通的农村妇女，平时在家种地，顺便照顾老人和孩子，一年下来挣不了多少钱。让刘志福感到自豪的是，女儿5年前考上大学，去年大学毕业后又当上了公办学校的老师，现在每月有稳定的收入。尽管贵溪当地的教师工资不高，但至少女儿现在不要他供养了。目前，家里最大的负担是即将高考的儿子。如果不出意外，下半年儿子也要上大学。这意味着在接下去的几年时间里，刘志福必须继续一个人在义乌开出租车，以便挣足儿子上大学的费用。

　　这几天，刘志福与同事们谈论最多的话题，是一件与他们每个人都密切相关的事情：义乌出租车行业改革。

　　本月上旬，义乌正式启动出租车行业改革。按照义乌市委、市政府出台的《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，此次义乌出租车行业改革主要包括明确发展定位、改革出租车准入制度、调整经营权管理制度、引导多种营运模式4项任务。改革分阶段实施：2018年前为改革过渡期，将逐年增加运力投放，逐步放宽经营企业进入门槛，积极引进出租车经营新业态，建立健全各项市场监管制度；从2018年开始，有序开放出租车准入和出租车数量管控，实现出租车市场化资源配置，健全市场退出机制。

　　此次改革方案还提出，对于新设立的出租车公司，将逐步取消政府收取的“份子钱”———营运权有偿使用费(之前一辆车每年约1万元)。具体步骤是：今年降到每车5000元，明年起全部取消。

　　对于义乌出租车行业即将迎来的这场大变革，刘志福既充满期待，又有点忐忑不安。事实上，怀有同样心情的义乌出租车司机还有不少。

　　最大亮点是打破行业垄断

　　义乌现有户籍人口70多万人、流动人口130多万人。作为全球最大的小商品集散地，义乌商贸业发达，人员往来十分频繁，对出租车的消费需求非常大。由于种种原因，此次改革前，义乌只有1300多辆出租车，难以满足当地市民及流动人口的出行需求，打车难等问题比较突出。另外，义乌出租车行业的服务水平参差不齐，一些出租车司机身上存在种种不文明行为。在此背景下，义乌出租车改革应运而生。

　　此次改革会给义乌出租车行业，尤其是原有的出租车公司带来哪些影响？

　　浙江恒风交通运输股份有限公司是义乌交通运输领域的龙头企业，已参与义乌出租车运营多年，旗下有两家出租车公司，原有出租车400多辆。在这次出租车改革过程中，浙江恒风交通运输股份有限公司积极配合。公司副总经理胡晓生表示，此次义乌出租车改革最大的亮点是要打破原来的行业垄断，通过市场来调节出租车数量。尽管从短期看，这项改革可能会对义乌原有出租车带来一定影响，但从长远看利大于弊。相信通过这次改革，能进一步激发义乌出租车市场的活力，提升义乌出租车的整体管理水平和服务质量，从而吸引更多的乘客选择出租车出行。

　　“服务质量是企业和行业的生存之本。义乌出租车行业的整体服务上去了，出租车的生意才会更好，广大市民出行才会更加方便。”胡晓生说。

　　能否彻底破冰成改革关键

　　此次义乌出租车改革方案出台后，引起社会各界关注。在当前国内出租车市场饱受诟病的大背景下，义乌的出租车改革被人们寄予厚望。

　　浙江师范大学经管学院教授、浙中区域经济研究所副所长曹荣庆认为，此次义乌出租车改革，有望逐步打破行业垄断、“份子钱”居高不下等出租车行业延续多年的潜规则，推动出租车行业健康、可持续发展，为我国出租车行业的改革转型积累经验。

　　曹荣庆同时提醒，之前国内一些城市已进行过出租车改革，在打破行业垄断方面积累了一定的经验，值得义乌借鉴。以先于义乌的武汉出租车改革为例，目前武汉已推出减“份子钱”、上调运费、增加车辆等一揽子改革举措。在减“份子钱”方面，从今年1月1日起，武汉市出租车就开始实行经营权无偿使用，政府不再向经营者收取出租车经营权有偿出让金，经营者也不得以任何名目向出租车司机收取出租车经营权有偿出让金，从而切实减轻了出租车司机的负担。而这次义乌出租车改革，取消营运权有偿使用费的范围仅限于新增出租车，原有的1300多辆出租车暂时无法享受这一改革红利。

　　“此次义乌出租车改革的关键，是能否彻底破冰。”曹荣庆说。

　　按照改革方案，今后义乌要改革出租车准入制度，通过市场来实现出租车资源配置。一名不愿公开姓名的某义乌出租车公司管理人员表示，出租车行业有其特殊性和复杂性，在市场调节过程中，需

　　要把握好分寸：太严不利于市场竞争，太松又容易降低出租车的服务质量。因此，究竟如何调节，还须科学论证，从而确保义乌出租车改革有序、稳步推进。

　　5月20日下午，在接受记者采访后，刘志福又匆匆开始了下一笔生意。离开前，刘志福对记者说，作为一名普通的出租车司机，他说不出改革的大道理，但他始终相信：只有让广大乘客和出租车司机得到实实在在的好处，义乌的出租车改革才能成功，义乌的出租车行业才能健康发展。

　　据了解，在5月21日的交通运输部例行发布会上，运输服务司副司长王水平表示，交通运输部支持义乌先行先试探索适合中小城市出租车改革和发展的具体举措，为全国出租车行业改革提供借鉴和示范。交通运输部将密切关注义乌出租车行业改革的实施效果。王水平还透露，全国深化出租车行业改革工作小组已拿出改革初稿，目前正在征求各方意见。

　　上周,记者从义乌市交通运输局获悉，义乌出租车改革的各项具体工作正在稳步推进。通过这次改革，义乌将逐渐构建公平竞争、有序运营、服务优质、监管有力的出租车市场体系，努力实现乘客、出租车司机、出租车经营企业和政府四方满意。