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　　上面两张照片分别摄于1982年6月和1984年5月。第一张照片，时任中共义乌县委书记谢高华（中）与义乌干部探讨开放市场事宜。第二张照片：义乌县第六次党代会期间，中共义乌县委常委集体合影。其中前排中间为县委书记谢高华，第二排右一为县委常委、宣传部长杨守春，第二排左二是县委常委、办公室主任王辉忠。上述两张照片是对义乌“兴商建县（市）”发展战略酝酿起步阶段的见证。

小商品市场的建立

　　义乌农民向来有敲糖换鸡毛的经商传统，1978年党的十一届三中全会后，义乌县政府随即撤销了打击投机倒把办公室，外出做生意的农民明显增多。义乌的农村集市于1979年1月中旬恢复传统市日，廿三里集市开始出现自发的小百货摊点。年初，义乌县委书记王明新带县委办秘书杨守春到义东区廿三里等地调研，在政策尚未解冻的情况下，对义东农民开展小百货经营采取默认态度。3月24日，《浙江日报》发表杨守春根据义东调研情况采写的《鸡毛换糖的拨浪鼓又响了》，发出了义乌发展商品经济的“第一声呐喊”。1980年11月，在王明新默许支持下，县工商部门恢复颁发《小百货敲糖换什肥临时许可证》。廿三里市场和之后义乌城内北门街市场的建立都得到县委、县政府的默许和区、镇基层干部的积极推动。

　　对是否开放市场，支持农民经商，1982年3月，义乌县政府两次召开“县长会议”专门研究。当时的县领导对开放“地摊市场”是持肯定态度的，只是还存在顾虑。4月，谢高华调任义乌县委书记。6月23日，义乌县委常委会对小百货市场整顿问题进行研究。会上有人提出：“农民经商太多！”谢高华当即表明不同观点：“你这个看法我不大赞同……义乌的市场是个很好的市场，很有发展前途……要解放思想，我看这个就是（义乌的）优势……”。8月25日，义乌县以稠城镇市场整顿领导小组名义发布《关于加强小百货市场管理的通告》，宣布义乌市场于9月5日正式开放。

　　11月，谢高华在全县专业户、重点户代表大会上首次提出“四个允许”。 “四个允许”是在以计划经济严控为特点的工商法规尚未改变的背景下，按照邓小平“三个有利于”标准，顶住压力大胆提出来的。“出了问题我负责！”谢高华斩钉截铁地说。

　　1982年开市的湖清门市场，占地4200平方米，设有摊位700多个，由于政策宽松，义乌农民和各地商贩都来经商，出现购销两旺、暴增满溢的态势。1984年，县委、县政府决定新建新马路市场，占地13480平方米，设摊位1800个，于当年12月开张。

“兴商建县”是时势发展的必然

　　“‘兴商建县’是时势发展的必然，也是义乌县委、县政府因势利导的成功实践。”上世纪八十年代初担任义乌县委常委、宣传部长的杨守春回忆说。

　　1983年2月，邓小平经江苏到浙江，再从浙江到上海视察。那时党的十二大开过不久，正式确定了本世纪末实现小康的奋斗目标。邓小平在苏州问江苏省委领导：“到2000年，江苏能不能实现翻两番？”江苏的同志回答用不了20年就有把握实现翻两番。到浙江后，省委领导向邓小平表态江苏能做到，浙江也没问题。邓小平谈话精神传达到县委书记，谢高华必须考虑在当时还比较落后的义乌怎样去实现这个目标。当时的义乌，农业在金华地区是比较领先的，粮食亩产和多种经营等方面都名列前茅，但农业的产值增速有限，靠发展农业来实现提前翻两番显然不可能。义乌的工业，在计划经济时代，与兰溪等地比较，国家投资不多，国有和集体企业很少，技术含量也不高。当时最有科技含量的是红旗电视机厂，只能生产黑白电视机，义乌曾经去省里争取上彩电生产线，但省里回复说计划的生产任务连西湖牌彩电都吃不饱。尽管当时乡镇企业发展速度也很快，但义乌工业底子薄弱的状况决定了短期内靠工业翻身的难度很大。

　　谢高华刚到任不久就专程到当时的义东区进行长时间的实地调查，大胆提出小商品经营是义乌的一大优势。后来谢高华回忆说“有些理论问题我也搞不清楚，当时说第一产业是农业，第二产业是工业，第三产业是商业和服务业，认为服务业不创造财富。现在看来，服务业也是创造财富的，当时的看法不够辩证。马克思《资本论》里还讲了一句话:从产品到商品是惊险的跳跃。我看了半辈子也看不懂，计划经济时代我确实看不懂，在义乌我有些理解了。”

　　谢高华学历不高，但他勤学、好研，他看过日本前首相吉田茂写的《激荡百年史》，其中提到的日本“贸易立国”的战略烙印在他脑海里，他认为跟义乌的现状颇为相似。借鉴日本经济发展战略，为义乌发展带来了理论指导。此后他多次提到要发挥好这“一大优势”。而当时浙赣铁路和到杭州的公路主干道都过境义乌，搞流通有便利条件。1984年5月召开的义乌县第六次党代会提出“商业是联结工业和农业、生产和消费的纽带，是产品转化为用品的桥梁”，“小商品专业市场和众多的农民购销专业户，是我县经济活动的一大优势”。浙江省委原书记王芳曾说，“发展一个市场比搞多少工业项目对当地经济的作用要大”，这是对市场推动当地经济发展朴实而经典的话语。

沈祖伦提炼“兴商建县，振兴义乌”

　　1984年10月5日，谢高华在全县区(镇)、乡党委书记会议上明确提出“义乌人民有经商的传统……要发挥这个优势，发挥这个传统的作用，要‘兴商建县’，把商业搞大、搞活，促进商品生产发展，加速我们县的经济建设……要面向全国市场，面向世界，争取打进国际市场。”

　　同年12月，义乌被省委列为全省农村工作会议的典型发言单位。省委十分重视，要求义乌县委专门安排人员到杭州接受写稿任务，义乌县委首次以书面形式确立“兴商建县”的战略思想。

　　这份发言材料的初稿是由时任义乌县委报道组副组长张年忠撰写的。12月的一天，县委突然下任务要张年忠跟时任县府办主任方浩楠、县工商局局长周关福去一趟杭州。当天下午，时任省委常委、常务副省长沈祖伦和省农村政策研究室的两位领导接待了他们。张年忠回忆道，沈祖伦开门见山地表示义乌农村商品经济发展势头非常好，要好好总结，并当即定下义乌在省农村工作会议上典型发言的主基调——兴商建县，振兴义乌。

　　这份材料最终在1985年1月召开的全省农村工作会议上，由新任义乌县委书记赵仲光以《兴商建县 振兴义乌》为题作了典型发言，回顾“这几年，我们从义乌实际出发，把商业作为带头产业来抓”，“从实践中提高认识，逐步确立兴商建县的指导思想”。义乌首次以县委的名义将“兴商建县”发展战略在全省亮相。

　　义乌撤县建市后，“兴商建县”改为“兴商建市”。此后，义乌历届市委领导班子一任接着一任干，兴商建市战略延续至今并不断迭代升级，推动义乌始终走在发展前列。

　　本文访谈对象杨守春（左）与原义乌县委书记谢高华亲切交谈。

（本文根据金华市人大常委会原党组副书记、副主任杨守春访谈实录并参考相关资料综合整理，执笔：许克）