【编者按】学习宣传贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和在金华考察调研时的重要指示精神，是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。根据金华市委统一部署，金华市社科联会同金华市委党校组织社科专家学者沿着习近平同志在浙江工作期间调研走访过金华的14个村开展调研，全面回顾习近平总书记的金华足迹和殷殷嘱托、全景展现20年来的发展蝶变，提炼总结地方经验做法，研究提出对策路径。从12月15日起，社科视窗开设《循迹溯源学思想》栏目，集中推出一批优秀调研成果，旨在帮助大家深刻学习领悟，把握丰富内涵、精髓要义和实践要求，凝聚起全市上下牢记嘱托、感恩奋进的强大动力，持续推动“八八战略”走深走实，为谱写中国式现代化浙江新篇章贡献更大力量。
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施的一项重大决策，全面实施20年来，浙江万千乡村完成重塑蝶变，亿万农民实现增收致富，为全面推进乡村振兴、建设美丽中国探索出了一条科学路径。近日，武义县委党校课题组开展“循迹溯源”专题调研，在习总书记曾经走访的村庄之一，杨岸村，蹲点采访，与亲历村庄发展变化的老干部、老村民面对面交流感想，在深刻领会、准确把握习总书记视察杨岸村指示精神的基础上，进一步总结提炼我县推进“千万工程”的好经验、好做法，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
一、村庄概况与情景回顾
武义县履坦镇杨岸村是从淳安县迁移到武义的新安江移民村。距武义县城10公里，靠近金武快速路蒋村隧道口，全村农户209户，总人口518人，现有耕地704亩，山地面积248亩。1965年初迁时，杨岸是一个土地贫瘠、交通闭塞、水利极差、无一楼房、无一公共建筑的一穷二白的村庄。经过三四十年的发展，世纪之初，杨岸村的新农村建设工作走在了全县前列，成为远近闻名的“明星村”，也是武义实施“千万工程”试点中唯一的移民村，先后获评金华市、浙江省“全面建设小康示范村”，这引起了时任浙江省委书记习近平同志的关注。
2005年6月17日，习近平同志来到杨岸村调研新农村建设工作。上午8时40分，两辆中巴车缓缓停靠在村南公园旁，习近平同志步出车门，同在此迎候的市、县领导，村两委成员一一握手，笑容满面。习近平边观赏村容村貌，边向时任村党支部书记方松高了解新农村建设情况。铅笔厂，是村集体经济的龙头企业，习近平步入生产车间，详细询问了生产工艺、产品销量、利润留成、未来规划等情况，不时点头赞许发出爽朗的笑声。习近平同志到来的喜讯，传遍了整个村子，村民们聚集在工厂大门前，翘首以盼。习近平神采奕奕，频频向村民们招手致意，和站在人群前面的几位妇女亲切地拉起家常。村广场对面的“龙山”，是荒凉的小山丘，习近平同志曾在此停留，他指着对面的山丘说：“要是在山上种上树会更漂亮。”叮嘱村干部在发展好村庄经济的同时，也要注重保护生态。走过村务公开栏前，他被一张红纸吸引住脚步，上面写着因祭祖，采购猪头一只，花费三块六毛钱，他一个字一个字地念着，对村务的公开透明颇为感慨。调研的最后，村两委成员在公园台阶上站列两行，期待与习近平同志话别。当看到74岁的第一任村书记时，习近平上前一步紧紧握住他的手，感谢老同志在过去艰苦岁月中为党和人民事业作出的贡献，称赞“一个移民村，能建成这样好，不容易！”村里的干部提出希望能留影，习近平欣然答应，合影结束后，大家簇拥着习近平同志来到车门旁，他再次同村书记、村长亲切握手，叮嘱村两委继续搞好新农村建设，带领村民们增收致富。上午9时04分，习近平同志离开杨岸，欢送的人群久久不肯散去，依然沉浸于激动的幸福之中。
时任浙江省委书记习近平同志调研杨岸村时的讲话
二、近20年的发展成效
从调研情况看，“千万工程”实施以来，在农村基层党组织的引领下，杨岸村全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把美丽生态、美丽经济、美好生活三者有机融合作为新农村建设的主攻方向，村集体经济不断发展壮大，人居环境持续优化升级，公共服务设施逐渐健全，村民幸福感、获得感进一步增强，乡村治理水平得到全面提升，村庄各项事业发展取得了显著成效。
（一）乡村产业蓬勃发展，强村富民续写新篇章。杨岸村的工业初创于1986年，村办企业经历了从无到有、从小到大、从弱到强的变化，集体经济不断壮大，率先闯出了一条以工强村、以工富民的发展路子。一方面，厚植先发优势在纵向做深上持续发力，拓展物业经济的发展空间。在工业发展的过程中，杨岸村很早就认识到土地利用率的重要性，通过盘活连片可用土地，推动土地利用模式从“增量扩展”向“存量优化”转型，改变以往相对零散的产业发展现状。截至目前，共建设标准厂房3000多平方米，引入小型工厂5家，每年为村集体增收30万元。此外，随着业态调整，原有制笔产业升级为来料加工形式，现有来料加工点3个，为妇女老人等提供60多个就业岗位，每户月增收2000元。另一方面，抢抓时代机遇在横向做宽上积极探索，培育农文旅融合发展新业态。随着武义县工业化、城镇化进程加快，村内无法避免地出现了劳动力外流、田地无人料理等情况，杨岸村通过土地共享方式，共流转1000多亩土地，成功招引蓓康灵芝园进驻，在现代农业转型升级上迈出了关键一步。从种植灵芝到发展旅游，从做产品到做产业，灵芝园的知名度日益打响，成功入选了市农旅融合示范点、市职工疗休养推荐点。
（二）农民生活不断向好，村庄风貌呈现新气象。农民富不富，是检验“千万工程”好不好的一个重要尺度。亲历了杨岸这几十年发展，《村志》主编何老师谈到，总书记当年来我们这，实际上就两件事，走村入户、体察冷暖，非常的务实，不是你们以为的走马观花式的例行公事，他去了农户家里，去了工厂里，询问收入、开支、日常生活等等，对老人嘘寒问暖，平易近人的语言和真挚的为民情怀深深地感染着每一位在场的干部和群众。一系列全面而深刻的变革也就由此展开，村民的口袋也日渐“鼓”了起来、富裕了起来。一是完善公共基础设施，物质生活逐渐富足。先后投资建造了杨岸村广场、怡和亭、牌坊、岁丰亭、移民石雕文化墙、生育文化休闲公园等设施，丰富村民业余生活。对老年群体给予充分关怀，除了投资6万元建造养老服务照料中心外，每月都会给60周岁以上的村民发放补贴，依照年龄段补贴依次递增，村干部会按季度将补贴挨家挨户发到老人手中。二是推动文化惠民工程，精神生活逐渐富有。于2020年承办了武义农民丰收节，举办一系列农事比赛、歌舞表演等供村民娱乐观赏。修整文化礼堂，主动承办县里的送戏下乡活动，让村民们在家门口就可以看到精彩、传统的戏曲表演，助力营造文明和谐的乡村文化氛围。建设杨岸村史展览厅，联合撰写《杨岸 后岗 新安 杨川村志》，以便于给子孙后代留存寻根问祖的依据，传承发扬新安江移民精神。
杨岸村史展览厅
杨岸邻里中心
（三）生态环境持续改善，城乡融合构建新格局。自2003年被列入“千万工程”试点以来，杨岸村以创建“生态村”“魅力村”为目标，进行了亮化、洁化、美化、绿化等村庄系统整治。调研中不少村民反映，总书记当年只是简简单单的一句“种上树会更漂亮”，没想到我们村真的就大变样了，现在村里环境越来越好，之前光秃秃的山上、道路边都种满了树，水质好得都发绿，带城里的朋友来玩也倍有面子。可以看出，杨岸以整治“脏乱差”状况为突破口，重点开展了垃圾整治、污水整治、绿化美化等工作，人居环境得到有效改善，取得了显著的社会效益、环境效益和经济效益。一是强力推进“垃圾革命”。村庄垃圾从各自处理、集中焚烧变为统一清理、统一外运，拆除垃圾池，每户发放两只垃圾箱，全面推行生活垃圾分类，设立“垃圾兑换超市”引导村民主动参与，进一步提高节能环保意识，荣获省“农村生活垃圾分类示范村”称号。二是深入实施“五水共治”。修建排污管道、污水处理池，对全村农户生活污水进行无公害处理；建立生态洗衣房，把洗衣污水纳管接入处理系统，改变村民们传统的洗衣方式，进一步推动农村的可持续发展，获评武义县“卫生村”。三是有效开展绿化美化。聘请专家进行村庄美化全面规划设计，花费22万修建龙山森林公园，满山栽种十几种树木，一年四季颜色各异，景色宜人；对全村主干、支道进行绿化，房前屋后栽花种树，获评省“文明村”“森林村庄”“金华市生态村”等荣誉。
龙山森林公园
（四）治理效能显著提升，基层民主绘就新图景。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，在深入实施“千万工程”、扎实推进新农村建设的过程中发挥着关键作用。一直以来，杨岸始终坚持党建引领，以“后陈经验”为抓手推进全过程人民民主在基层落地生根，切实将村党组织战斗力、组织力转化为现实生产力、振兴推动力。一是规范村级权力运行。严格落实“五议两公开”、32条村级事务工作流程，保障农民群众的知情权、参与决策权和监督权，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力，连续92个月无党员违法违纪，获评省级“先进基层党组织”“省无邪教村”。据杨岸的驻村干部徐主任讲述，虽然杨岸村集体收入很高，但整个村庄发展一直很平稳，很少有上访纠纷，这得益于村委从很早开始就建立的村务公开准则，小到买一个猪头的钱都要上墙公开，村民们都很放心。二是打通服务村民“最后一公里”。着力推进党建统领网格智治工作，全村划分1个网格，4个微网格，组建“1+3+N”网格智治团队，逐步将村党员、村民代表、乡贤等纳入到网格智治力量中，引导多方主动参与到村庄治理中来。杨岸的村干部表示，自从实行网格化管理以来，村里的干事氛围越来越好，以前很多因为人手不足没法解决的问题现在也解决了，现在村民有什么事都会第一时间和我们说，真正实现了户户有人管、事事有回应、管控全覆盖、矛盾不出村。
三、经验启示
从贫穷小山村、坎坷远迁路到重建家园、以工强村，再到高水平建设富裕文明、宜居宜业的和美乡村，杨岸人始终牢记习近平同志视察杨岸时的殷切嘱托，以“千万工程”为指引，扎实推进农业农村现代化建设，为全面推进乡村振兴积累了宝贵经验，我们将其概括为“指南针”“两座山”“一盘棋”“加速器”四个关键词。
（一）握紧“指南针”。即牢牢站稳人民至上的根本立场，用心用情用力解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题。这是乡村建设的出发点和落脚点。“千万工程”归根到底要依靠农民群众，要转化为老百姓自己的“家事”，变“要我建设美丽乡村”的看客思维为“我要建设美丽乡村”的主人翁意识，才能行稳致远。回顾习近平同志考察的整个过程，短短的绕村一圈，多次停下和农民群众聊家常、问困难，真正地把农民装进了心里，人民领袖这种浓厚的“农民情结”促使杨岸在推进“千万工程”的过程中，始终坚持以人为本，从收集村民诉求、捕捉村民刚需，到解决村民痛点、满足村民意愿，再到激发村民创造，集中村民智慧，坚持农民主体地位这一思想被摆在农村建设的突出位置、贯穿始终，形成了全村共同参与、共建共治的良好氛围，夯实了美丽乡村建设的群众基础和社会基础。
（二）打通“两座山”。即深入贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念，真正把生态优势转化为发展胜势。理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。令杨岸人民感慨万千的是，在视察完杨岸村的2个月后，习近平同志在湖州安吉余村首次提出了“绿水青山就是金山银山”科学论断，这与当时他对杨岸提出的“种上树”逻辑是相通的，注重生态保护的思想是一以贯之的。所以杨岸在推进“千万工程”的过程中，始终以“两山”理念为指引，坚持生态优先、绿色发展，以整治人居环境为突破口，大力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面实施布局优化、建筑亮化、道路硬化、村庄美化等重点工程，关停清退“小散乱”、“三高一低”企业，为后续“腾笼换鸟”引入蓓康灵芝园，发展生态农业、生态旅游业奠定良好基础。随着村里环境日渐变好，游客纷纷慕名前来，亲子游、研学游热度高涨，肉眼可见地让村里享受到了生态发展的红利。杨岸村的实践再次证明，绿水青山本身就是金山银山，只有完整准确全面贯彻绿色发展理念，推进乡村振兴才能高质量。
（三）下好“一盘棋”。即善于运用系统推进的科学方法，在多目标平衡中寻求乡村振兴的“最优解”。乡村振兴是全方位的振兴，涵盖产业、人才、文化、生态、组织等多方面因素，不能局限于解决某一具体问题，达到帕累托最优需要系统规划、协调推进。规划是建设的蓝图，事关村庄发展的全局和长远之计，同时这也是习近平同志当年考察时多次提到的问题，包括工厂规划、农民未来规划等等。杨岸在推进“千万工程”的过程中，始终坚持“规划先行”原则，根据工程实施的不同阶段，统筹推进环境整治、产业升级、民生改善、素质提升、基层自治、城乡融合等重点工作，村庄建设得以有机结合、协调发展，生产空间更加集约高效，生活空间更加舒适宁静，生态空间更加清晰自然，形成了农业生产、农村建设、乡村生活生态的良性循环。
（四）点燃“加速器”。即积极探索文化赋能的实施路径，为因地制宜打造“一村一韵”注入长久活力。推动农业农村现代化、建设美丽乡村不是“千村一面”，不同地域、不同禀赋、不同风俗就从根本上决定了乡村建设应是“千村千面”“万村万象”。其中，文化是灵魂所在，文化繁荣发展对于巩固拓展建设成果，不断满足农民群众日益增长的生活需要，具有强大的内驱功效。习近平同志在杨岸的考察，源于对新安江移民的关怀，结束于对移民村建设的称赞，移民二字贯穿始终，令杨岸人民倍感骄傲，也深受鼓舞。在“千万工程”引领下，杨岸村以其独特的新安江移民精神为依托，着力弘扬正能量、培育好村风。通过打好文化资源保护、文化场地建设、文化活动开展、文化产业培育等一系列“组合拳”，村民的精神世界不断丰富，绿色发展、共富共享等先进理念早已深深融入杨岸人的血液里，文明乡风、良好家风、淳朴民风成为了村庄发展过程中最亮丽的风景。
（作者单位：中共武义县委党校）
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