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金华市环保局

李小庆:踏平坎坷成大道 斗罢艰险再出发

2019-04-22 16:25:25    来源: 浙江在线   

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金华市综合行政执法局党委书记、局长,市三改 一拆办主任李小庆


  【编者按】日前,金华市综合行政执法局召开全市综合执法系统工作会议,市局党委书记、局长,市三改 一拆办主任李小庆发表主题为《踏平坎坷成大道,斗罢艰险再出发》的讲话,提出要做到四个“干”,全力打造一支斗志昂扬、奋发有为的执法铁军,以破釜沉舟的胆略,勇敢承担历史责任。现将部分重要内容摘录如下。

  过去的一季度,市综合执法局在全国文明城市创建、“三改 一拆”、“无违建县(市、区)创建”、精品城市管理等方面都取得了明显的成绩,但是问题也是存在的。今年是巩固之年、改革之年、提升之年,接下来要紧紧围绕“省内做标杆、全国争一流”的工作目标,大力实施三大工程攻坚战(能力素质提升工程、标杆品牌建设工程、制度建设规范工程),以“对标比拼勇赶超”活动为今后一个时期做好工作的总抓手,敢于与最强的比,善于向最好的学,勇于朝最快的超,努力开创综合行政执法工作新局面。具体来说,要做到四个“干”:

  一、要兴师动众地干

  一个人要有一种精神,一个单位也需要有一种精神。良好的精神是落实好工作的重要保障。从机关到基层、从领导班子到普通队员,都要有强烈的使命感、责任感、危机感和荣誉感,这既是职责的要求,也是从政的本分。特别是领导干部,要做好榜样,以实际行动去影响人、去感染人、去鼓舞人。 

  兴师动众,首先要理好“三张清单”:一是权力清单。按照机构改革后,市局有21个方面543项执法事项,要理出执法事项清单。二是责任清单。对照权利清单,明确责任分工,将工作落实到个人。三是问题清单。改革难免会产生一些问题。要以问题为导向,精准施策,“靶向”治理。

  其次,要抓重点、攻难点、树亮点。要以上级明确有考核的,市政府工作报告、政府民生工程中明确有要求的,主要领导交办的,群众关心的难点、热点、焦点问题为重点;以城市管理和综合执法领域基础弱、难攻克、易反弹的问题为难点,比如“牛皮癣”治理、背街小巷治理、“无违建县(市、区)”创建、餐厨垃圾处置等;打造“人无我有,人有我优、人优我特”的突出亮点。

  同时,兴师动众,还要做到:

  1.要讲忠诚。讲忠诚就是要“敬畏组织、敬畏法律、敬畏人生”,在积极的工作中享受人生,实现价值。

  2.要讲团结。人心齐、泰山移;人心散、搬米难。团结,是做好一切工作的前提,团结的力量比铁还硬、比钢还强。领导干部要带头讲团结、懂团结、善团结。要把团结真正融入灵魂 ,不阳奉阴违、不当两面人。

  3.要讲担当。执法的每一个细节都事关党委政府形象和群众切身利益。权力就是责任,责任就要担当。在困难面前,要不推诿、不扯皮,不临阵脱逃,不做四类人。一不做无所事事的“清闲人”,二不做逃避责任的“滑头人”,三不做因循守旧的“平庸人”,四不做好大喜功的“浮躁人”。

  二、要义无反顾地干

  紧紧围绕能力素质提升工程、标杆品牌建设工程、制度建设规范工程这“三大工程”,具体做好以下五篇文章:

  一要做好“清廉执法”升级版文章。以权力运行规范化、执法办案阳光化、队伍建设廉勤化、工作评价可量化为标准,努力实现队伍形象好、执法水平高、服务能力强、群众评价好的目标。

  二要做好“基层中队规范化建设”文章。我们要自我加压,确保到2019年完成80%以上(省级考核为50%),有条件的县(市、区)局要力争全部完成。通过“表扬一批、规范一批、整改一批”,大兴全域共建之风,推动基层中队规范化建设“对标比拼勇赶超”活动进中队、到岗位。

  三要做好文明城市创建“四整治一提升”文章。要以陈龙书记批示精神为遵循,翻篇归零再出发,奋力再上新台阶,推进城市管理精细化、科学化、人性化,提升金华城市品位,提高百姓的幸福感和满意感,为我市全国文明城市创建工作“保第一”贡献综合执法力量。

  《金华市创建全国文明城市“双十”行动方案》中,市执法局主牵头5项工作,即“四整治一提升”工作:

  1.社区环境卫生整治行动。念好整治“八”字经,基本消除社区“十大顽疾”(违章搭建、乱张贴、楼道堆积、毁绿种菜、线乱拉、车乱停、乱晾晒、牛皮癣、道路破损),文明社区创建率达90%。

  2.“停车难、停车乱”整治行动。堵疏结合,标本兼治。

  二环内新建、改(扩)建停车场12个以上,泊位数2500个以上,修复、新增道路停车泊位1万个、非机动车泊位线5万米,新增设置、修复人行道隔离护栏5000米。6月底前,全面推行政府和公共企事业单位停车场夜间和周末、节假日错时开放政策,提高停车位使用效率。

  3.沿街立面整治行动方面。开展沿街立面“六大”专项整治,完成“2+9+1”共12条立面示范街改造任务。

  4.犬类整治行动。宣传好、贯彻好、落实好《金华市文明养犬规定》。设置社区文明养犬宣传栏,实行公职人员违规养犬行为通报制度。大力开展不文明养犬行为专项整治行动,并实行量化考核。新增市区犬只免疫点15家以上。下放养犬登记权限到社区、村,开展免疫、办证进社区、进单位活动。

  5.公益广告提升行动。全域推广“金”字金华城市标识,提升城市品牌和形象。开展特色公益广告创意大赛,创造设计一批;继续推进违法户外广告整治,取缔整治一批;对脏乱、破损的户外广告进行修缮,改造提档一批;在主次干道、交通路口等重要节点新建、增设一批高规格的户外公益广告,继续深化公益广告“八进”活动。

  四要做好“党建+执法”文章。要创新方式方法,加强党建引领中心工作,推进党建和业务的深度融合,筑牢先锋引领阵地,发挥示范引领作用,为各项工作的落地提供坚强有力的组织保障。

  三、要决一高低地干

  (一)打造“家服务”的站前区域(高铁站)管理全国标杆。

  通过“社团(社会团体)+社工(专业工作者)+义工(志愿者)”学雷锋志愿者模式,实现志愿服务365天永不落幕。以“六个没有六个有”(没有小偷、没有黑车、没有黄牛、没有宰客、没有垃圾、没有乱停放,有问询指引、有帮扶照顾、有失物招领、有客流疏导、有紧急救助、有便民租借)的管理机制,实现家的服务、家的温暖、家的安全,成为面向全国的新窗口和金名片。

  (二)首创行政处罚群众公议制度和三步工作法。

  1.行政处罚群众公议,出台《金华市综合行政执法局行政处罚案件群众公议制度实施方案》,推动群众公议制度“落地生根”,请行政相对人、公众媒体、“两代表一委员”和基层群众参与群众公议。

  2.轻微违法三步工作法。对轻微违法行为(1)实行口头温馨提醒;(2)以“朋友圈检讨”、“体验执勤”等方式进行教育;(3)作出行政处罚,赢得群众理解、树立执法新形象。

  (三)创新“811”城市管理模式。

  探索“811”(80%的服务+10%的管理+10%的执法)城市管理模式,变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理,用更多的服务让城市管理工作多些温暖。通过“811”城市管理模式实现6个100%(立案率、按时查处率、投诉举报处置率、上级督办回复率、本级稽查办结率、本级督办办结率100%)和2个零(行政复议被撤销为0、行政诉讼败诉为0)。

  四、要誓不罢休地干

  要围绕打赢“九场硬战”的工作总要求,其他各项工作,都要有清晰的时间表、路线图,抓实责任、抓出成效,不获全胜绝不收兵。

  “志行万里者,不中道而辍足。”市综合行政执法局将继续坚定信心乘势而上,拉高标杆勇争一流,树立“为了群众、依靠群众”的坚定信念,保持“敢于担当、乐于奉献”的昂扬激情,展现“不畏艰难、善作善成”的英雄气概,强化“团结奋斗、合力攻坚”的创业氛围,坚守“清政廉洁、干净干事”的人生底线,为党和人民的事业,为“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”做出应有的贡献。


编辑:金思成