【编者按】习近平总书记说，历史是最好的教科书。历史是最好的老师。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。在八婺大地上，革命先辈为了革命事业英勇奋斗，为我们留下了丰厚的党史资源和宝贵的精神财富。他们的事迹，可歌可泣；他们的精神，永远激励着我们奋勇向前。我们与中共金华市委党史研究室一起，为你打造一份权威的金华党史读本。每周一晚上推出，以供夜学的你。

“平安金华”建设

　　2004年5月，省委十一届六次全会通过了《关于建设“平安浙江”，促进社会和谐稳定的决定》后，市委、市政府按照“抓基层、打基础、创平安、促稳定”的总体思路，积极学习推广新时期“枫桥经验”，从组织建设、职能建设、机制建设入手，加大基层基础工作保障力度，有效落实了“平安金华”建设的各项工作措施。在工作力量上，由单靠政法综治部门为主的“单兵作战”向全社会共同参与的“集团军作战”转变，平安创建工作合力进一步增强；在工作方式上，由单纯抓整治向抓源头、抓防范、抓机制建设全方位转变，基层稳控和防控能力进一步增强；在工作保障上，由人力、物力、财力的简单投入向构建长效保障机制转变，平安建设的保障能力进一步增强。

　　2021年，金华实现省级平安市创建“十五连冠”、全市9个县（市、区）实现平安满堂红，金华大市和8个县（市、区）捧回了“一星平安金鼎”，成为全省获一星金鼎最多的设区市，这也是目前全省平安创建工作中的最高奖。金华还入选全国第一批市域社会治理现代化试点城市。

“龙山经验”

　　2013年，永康市委以恢复设立龙山法庭为契机，以“党委主导、文化渗透、分层调解、先调后诉、法庭兜底”的工作路径，打造“共建共治共享”的综治格局。2014年，龙山、西溪镇党委政府牵头，联合公检法司劳动等部门成立大调解中心，将法庭调解纳入综治平台，出台《构建矛盾纠纷多元化解实施意见》《对村（企）矛盾纠纷调处积分奖励办法》等文件。着力壮大调解队伍，变“单打独斗”为“群团出击”；着力完善调解机制，从“一员单核”到“多元共治”；着力创新调解模式，改“单线流转”为“矩阵分流”。从镇到村，有奖有惩，纠纷调解真正作为乡镇综治的重要内容落地生根。形成“党委领导，法庭职能前移，各方力量联动，分层过滤、递进调解，把矛盾纠纷化解在基层”的“龙山经验”。永康市全面总结推广，逐步形成“党委领导、综合协调、社会协同、法治保障”的矛盾纠纷多元化解大格局。而作为先行试点的龙山法庭，其收案数从2013年的806件，降至2019年的366件，下降幅度超过50%。

　　“龙山经验”发挥了党委的领导核心作用，以党建引领基层治理体制机制创新，通过顶层设计，将基层党组织打造成为矛盾纠纷多元化解的战斗堡垒，维护了基层的和谐稳定，是加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾的新时期“枫桥经验”升级版。“龙山经验”于2019年12月被评选为省诉溯源理十大典型案例和省法治乡村实践优秀案例。

“基层党建+社会治理”的金华创新样本

　　2018年5月10日，金华市委、市政府制定了《关于推进“基层党建+社会治理”创新的实施意见》，推进“基层党建+社会治理’创新，在“党建”与“治理”融合上做文章。一是深化“基层党建+红色网格”，以党建引领夯实治理的基础；二是深化“基层党建+后陈陈验”，以民主监督助推治理的实效；三是深化“基层党建+浦江经验”，以主动接访破解治理难题；四是深化“基层党建+多元化解”，以多元参与实现治理的协同；五是深化“基层党建+关爱帮扶”，以全面帮扶提升治制粒温度六是深化“基层党建+智慧治理”，以信息智能提升治理效率。通过有效发挥基层党组织核心领导作用和党员先锋模范作用，带动多种社会治理主体参与共享共建，做实“党建”与“治理”的融合文章。牢牢把住基层党建“红线”，守住社会治理“底线”，不断夯实党的执政基础。在探索实践中，涌现出一批社会治理方面的新经验新做法。2018年10月9日，中央政法委机关报《法制日报》在头版显显位发通讯《“基层党建+社会治理”的金华创新样本》，报道金华以基层党建引领社会治理的新经验。

　　2020年来，金华加强“三大员”队伍建设，创新开展“大家访访大代办、大接访、大化解”活动，推进市域社会治理示范市建设。目前全市15万名专兼职网格员和1.5万名民情民访访办员、7900多名驻驻服务员组成的“三大员”队伍，充分发挥人头熟、地域熟熟情况熟、政策熟的优势，立足网格单元，守守门、打巷战，听民声、纾民困，服务企业、群众和基层，聚焦发展“难点”、民生“痛点”、政策“堵点”，以全程服务、精准服务、联动服务，不断提升企业、群众、基层的满意度和获得感。