于兴勇　摄

日前，金华市七届人大第六次会议审议通过决议，批准《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。作为金华进入新发展阶段编制的第一个五年规划，《纲要》起草的背景、过程、相关内容是什么样的？对于金华人来说有什么意义？今天（3月11日），金华市召开新闻发布会，市发改委主任金文胜给出了解答。

金华市发改委副主任陈安、施志芳，市发改委三级调研员王国华出席发布会并回答记者提问。

《纲要》绘就发展蓝图

编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是牵一发动全身的巨大工程。这份正文约4.2万字的《纲要》，绘就了未来5年金华发展的蓝图。

《纲要》提出，“十四五”时期，金华将围绕“全力打造以丝路开放为特色的世界小商品之都、国际影视文化之都、创新智造基地、和美宜居福地”发展定位，构建“一轴聚合、两带联动、组团崛起、全域和美”的区域发展总体格局。都市区内部重点实施“中心提升、新区集聚、一体发展”和外部重点实施“接沪融湾、辐射西南”的两大空间发展战略；聚力“九市建设”（即打造国家创新型城市、民营经济强市、双循环发展先行市、“两优一高”市、全国综合交通枢纽城市、文化强市、浙中花园城市、幸福宜居城市和市域社会治理示范市），努力交出建设“重要窗口”十张高分答卷，打造十块金字招牌，以市域现代化先行为全国现代化建设贡献金华力量。

据介绍，自2019年6月召开金华市“十四五”规划编制工作部署会以来，市委市政府高度重视“十四五”规划编制，专门成立市“十四五”规划编制工作领导小组，市委市政府主要负责人多次主持召开工作部署会、专题研究会，指导推进规划编制工作。

在扎实开展前期研究工作的基础上，金华坚持系统推进，成立专班，与省规划纲要做好衔接，实现市县上下联动、部门紧密协作；坚持“开门编规划”，编制过程中坚持问计于民、集思广益，充分听取各方面意见建议，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到金华“十四五”规划中来。

科学确定发展目标指标

金文胜介绍，《纲要》根据《中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共金华市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》制定，主要阐明全市经济社会发展的战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为。

在《纲要》编制中，金华市充分贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示精神，遵循中央、省委和市委“十四五”规划《建议》精神，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，坚持战略思维和系统思维，突出地方特色，坚持目标导向、问题导向，坚持继承和创新相结合，坚持发展和安全相结合，主要考虑和把握“主题上突出时代需求”“内容上对接国家战略”“科学确定2035年远景目标和‘十四五’发展目标指标”“明确‘十四五’经济社会发展重点领域和关键任务”“深入谋划‘四个重大’”。

《纲要》明确“十四五”时期，金华市正式开启高水平推进社会主义现代化建设的新征程；明确金华在“一带一路”、长三角一体化等国家战略中的定位和使命，全力打造“一带一路”重要战略支点、长三角南翼高质量发展增长极。展望2035年，《纲要》提出全市将基本实现高水平现代化，成为全省发展的重要增长极和“重要窗口”的重要板块，实现“浙中崛起”，全市生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”，人均生产总值力争达到发达经济体水平。

资料图

谋划实施一批重大项目

记者从新闻发布会上获悉，“十四五”时期，金华将围绕新基建、交通、水利、公共服务等重点领域，加快实施一批重大项目。

新型数字基础设施建设方面，将高质量建设5G网络，部署应用下一代互联网（IPv6）。到2025年，全市建成5G基站2万个，完成双千兆宽带网络布局。深入实施宽带金华、云上金华建设，建设云计算、边缘计算等云基础设施。重点实施中国电信云计算金华分中心、光通天下超算数据中心等项目。到2025年，建成大型、超大型云数据中心3个左右，机架总数达到3万台左右。

铁路和轨道交通方面，开工建设金华铁路枢纽扩能改造工程、杭丽铁路；开展金华-南平、金绍甬城际、沪绍金城际等项目前期研究。高速公路方面，加快推进杭金衢高速拓宽二期、义东高速、甬金衢上高速金华段一期等项目。都市区快速路方面，加快推进金义中央大道、金兰、永武、永义、东磐、351国道新改建等快速路建设。

航空方面，加快推进金华义乌国际机场（义乌机场迁建）前期工作，改扩建横店通用机场，加快兰溪、永康、武义通用机场建设。物流方面，重点推进华东联运新城、义乌苏溪国际枢纽港、中国（永康）五金物流港等项目。到2025年，实现“县县通高铁”，建成“五纵五横一环一连”高速公路网，形成客货运枢纽体系，基本建成内畅外联、互联互通、立体多元、绿色智能的全国性综合交通枢纽。

城市更新方面，加快推进未来社区建设，借鉴未来社区理念推进城镇老旧小区改造；完善城市道路网络体系，打通各种断头路，建设一批高水平的地下综合管网。

教育、医疗卫生、体育文化方面，重点推进金华学院（金华理工学院）、浙江大学“一带一路”国际医学院、横店电影学院等项目建设；重点推进“金华—义乌”医疗中心建设，新建金义新区三级综合医院；重点推进亚运村场馆、市全民健身中心、市图书馆新馆、市美术馆、义乌大剧院等项目。

“我们将坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”金文胜说，下一步，金华市发改委将充分发挥发展规划的战略导向作用，完善规划实施保障机制，切实增强规划实施的系统性、整体性和协同性，在市委市政府的领导下，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，数字赋能、拼搏争先，为圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务、高水平全面建设社会主义现代化而努力奋斗。

值班编辑：何贤君

值班主编：杨振华