【编者按】习近平总书记说，历史是最好的教科书。历史是最好的老师。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。在八婺大地上，革命先辈为了革命事业英勇奋斗，为我们留下了丰厚的党史资源和宝贵的精神财富。他们的事迹，可歌可泣；他们的精神，永远激励着我们奋勇向前。我们与中共金华市委党史研究室一起，为你打造一份权威的金华党史读本。每周一晚上推出，以供夜学的你。
建立“365便民服务窗口”
金华是乡镇365办事中心的发源地，也是村级便民服务中心的先发地区。
2001年初，在“三个代表”重要思想学习教育活动中，针对群众反映的乡政府办事环节多、事难办、人难找等问题，磐安县胡宅乡党委、政府决定有针对性地开展整改，采用“一人掌管六个印，天天服务老百姓”的方式，从而形成了“365办事窗口”的雏形。2月28日，磐安县委、县政府下发通知，推广“胡宅经验”，要求各乡镇在3月10日前设立365办事窗口。这项工作得到时任浙江省委书记张德江的充分肯定，并在全省范围内推广。
2002年7月，磐安县365便民服务中心成立，成为县级便民服务平台。2003年6月，时任省委书记习近平在磐安调研时强调，365服务窗口不仅要坚持下去，更要完善起来。365窗口在全省乃至全国都引起较大反响，并迅速得以推广。
2005年1月6日，市“96365”在线综合办事服务平台（“365”在线工程）开通运行，标志着国内首家地级市“数字政府”运行。
2006年9月，磐安县深泽乡在深化365办事窗口的基础上，探索村级便民服务机构建设。2009年，婺城区行政服务中心和区纪委积极探索村级便民服务新模式，在罗埠镇下章村建立了第一个村级便民服务中心，同年，婺城区在全区588个村（社区）建立便民服务室，全面开展村级便民服务。此后，全市逐步推开这项工作。一件事情从“多次分头办理”变成“一次性集中办好”，真正方便了群众。
到2011年5月，全市151个乡镇（街道）、5127个村（社区）全部建立便民服务中心，形成了以市、县行政服务中心为龙头，乡镇（街道）便民服务中心为支撑，村（社区）便民服务中心为前沿的四级公共服务体系。
“最多跑一次”改革
“最多跑一次”改革是浙江省委、省政府提出的一项关乎全局的改革举措，是浙江将改革向纵深推进的一块金字招牌。2016年12月以来，金华根据省委、省政府统一部署，全面启动“最多跑一次”改革，从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给，开展了持之以恒的创新实践，涌现出了“企业开办零见面”“三无大厅”“警医邮”“标准地”改革等一批金华经验。2018年，市委、市政府印发《金华深化“最多跑一次”改革，推动重点领域改革三年行动计划（2018-2020）》。截至2019年底，金华市本级机关内部办事事项“最多跑一次”实现率达到99.8%，高频事项100%实现“最多跑一次”，网办率78.54%。
基层是“最多跑一次”改革的薄弱点，2019年，金华市实现147个乡镇（街道）、3198个村（社区）标准化便民服务中心100%全覆盖，配备自助服务机262台，全年组织乡、村级代办员培训10万多人次，为基层群众代办事项130多万件，“数据跑”、“部门跑”、“干部跑”代替了“群众跑”。
无证明城市
无证明城市是指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。金华是浙江省首个创建“无证明城市”的地级市。
2018年年初，金华市委市政府作出决定，按照试点先行，再全市推开的方式开展“无证明城市”创建活动。义乌市承担试点任务，根据“成熟一批、公布一批”原则，分四批共取消证明270项。2018年8月17日，义乌市宣布成功打造了“无证明城市”。
2019年2月23日，金华市深化减证便民全面实施“无证明城市”正式启动。围绕公民个人出生到死亡、企业准入到退出“两个生命周期”，重点推进41项“一件事”改革，其中个人24项、企业17项。在全省首推无证明、无证件、无复印“三无”办事大厅建设，群众到政府部门、公用事业单位、银行保险等服务机构办事，不用再提交证明。
在证明事项清理过程中，采取项目化管理的方法，取消一项，注销一项，并实行了“六个一律”取消。即：凡是没有法律法规明确规定的证明材料，一律取消；凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料，一律取消；凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的，一律取消；凡是能通过申请人书面承诺等信用管理手段解决的证明材料，一律取消；凡是能通过部门间会商核查或实地调查核实的证明材料，一律取消；凡是能通过市政务网大数据信息平台实现数据信息互联共享的证明材料，一律取消。
据统计，截至2019年2月22日，全市共取消证明事项2001项。同时，群众到窗口办事时，如忘带证件，还可以直接“刷脸办”，同时推进无纸化，让办事群众携带的材料大幅减少，变得“一身轻”。
