基层治理看八婺
金华市环保局

金东“三全”模式管住微权力

2019-01-14 16:32:43    来源: 浙江在线   钱金娜 黄晓华

微信图片_20190114163153.jpg

图片来自网络


  浙江在线-金华频道1月14日讯  “儿子入党想一个人说了算,还未经村两委讨论打算向集体出售人造景观石,这样的干部是该好好管管!”金东区上下王村村民们议论的是村支书王樟成吃了“黄牌警告”的事。因为任性用权,近日,他收到了金东区探索推行乡镇监察“三全”工作模式后,乡镇(街道)监察办公室开出的首张“廉情药方”。

  相隔不远的上大路村,村委会主任王美苏则因未经集体讨论,擅自同意他人填埋一口池塘,并以集体名义开具无据发票,收到了一张“红色警示函”。按照考核办法,她还将被扣除部分考核奖金。

  长期以来,对村干部特别是非党的村干部尚未触碰到违纪违法底线的苗头性、倾向性问题,一直缺乏有效的监督约束,现在通过金东区主体主责全网络、监察监督全覆盖、治标治本全过程的工作模式,基层监督硬起来、强起来、实起来了。

  很多问题“管到看不到”,是因为触角不够多,信息不够灵。金东区创新构建了“1+X”乡镇监察组织网络,“1”是指由区监委派出的乡镇(街道)监察办,“X”是指全区915名监察联络员、监察信息员、特约监察员。向基层全方位延伸的密集触角,将有效信息反馈到监察办这个中枢核心。

  为了厘清管理边界,全面精准掌握监察对象,金东为5911名监察对象建立了“一人一档”廉情档案,全面呈现村干部的廉洁状况。监察办工作人员有了“全名单”,区域内监察对象就可以一人不漏、一目了然。公职人员收到任职文件时,乡镇监察办会同步发放《监察对象告知书》、同步录入监察对象名单、同步建立廉情档案,让监察对象从行使公权力的第一刻起就明白“权力意味着责任”“用权要受监督”。

  金东区纪委区监委还设计了个性化的廉情“体检套餐”:“本人及亲属有无享受村内被征地农民基本生活保障和低保名额”“本人及直系亲属有无在本乡镇(街道)从事工程建设”……通过8条廉政风险最突出内容,进行“穿透式体检”,就是要做到“一项权力对应一项检查”。

  “推动全面从严治党向纵深发展,就是要聚焦基层群众身边的‘苍蝇’。这就需要我们探索建立符合新时代要求,全方位、立体式、全过程的基层监督体系,打通监督体系向基层延伸的‘最后一公里’。”金东区委书记李雄伟说。据介绍,“三全”模式推行以来,该区已经发放“红黄蓝”三色预警函14份,对监察对象苗头性问题及时教育提醒,让群众看到了监察工作向基层、村居延伸的实际效果。


  (来源:金华日报,原标题:《金东“三全”模式管住微权力》,作者:钱金娜 黄晓华。编辑:薛文春。)


编辑:金思成