所谓的“两站两员”，就是在乡镇设置道路交通安全管理站，由镇政府分管领导担任站长，乡镇所在地交警中队中队长担任副站长，人员由交警、协警、执法队员小城镇综合整治管理员有机结合，乡镇联村干部、农机员等负责日常工作；在相关村设置道路交通安全劝导服务站，配置若干名道路交通安全管理员和道路交通安全劝导员。

　　从历年交通事故尤其是死亡交通事故情况看，农村地区往往是高发地带，农村群众往往是多发人群。金华市交通管理分局婺城大队有关负责人提供了两组数据，仅2016年，金华市本级农村地区死亡事故占到全部的54%左右，农村地区一般程序处理的交通事故占到一般程序处理总量的77%左右。要想全面压降交通事故总量、有效防控死亡事故，其“下降点”，就在加强农村地区交通安全管理，提高农村群众交通安全意识。为此，“两站两员”建设工作就显得尤为迫切。

　　蒋堂镇在明确试点工作任务后，及时制定实施方案。6月下旬，蒋堂镇道路交通安全管理站揭牌成立，同时率先在集镇所在地蒋堂村成立村级道路交通安全劝导站，从四个平台各村专职或兼职网格员中产生村级道路交通安全劝导员，由管理站统一发放反光背心、手套、口哨等劝导装备。有关负责人表示，“两站两员”的一大作用就是通过宣传，把有关交通的安全知识灌输到老百姓心里，从而提高群众交通安全意识。

　　随着农村的不断发展，农村道路交通安全矛盾日显突出。近年来，婺城区紧紧抓住小城镇环境综合整治契机，创新模式，完善机制，以小城镇综合整治办公室“车乱开”小组为基础，推出农村交通安全“两站两员”管理新模式，破解农村交通三大难题，消除集镇乱停车、乱摆摊、乱开车等现象，拉起农村交通“安全线”，实现农村交通管理“有人管”“长效管”“社会管”的目标。

　　尤其是近几年来，电动自行车、残疾人机动轮椅车、两三轮摩托车、电动四轮车等小微车辆不按规定载人、擅自加装遮阳伞(篷)、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶等交通违法行为多发、高发，交通事故隐患极大。对于这些交通违法行为，婺城区以“两站”为平台，以“两员”为依托，充分发挥“两站两员”的作用，走村入户、巡街上路，广泛宣传公安交警部门开展的整治内容、整治举措，宣传各类交通违法行为的危害后果，宣传各类交通法规、交通知识，减少各类不文明交通现象，进而实现城乡一体化的文明交通秩序环境。

　　婺城区在推进农村道路交通安全管理过程中，既力促建立专职专业化管理队伍，又借助原有管理队伍将交通安全管理社会化。“两站两员”建设既有效依托了现有乡镇四个平台建设载体，又有机结合社会综治、交通管理等工作需求，有效整合了社会管理资源，把部门一家的“单打独斗”变成“政府主导、部门联动、社会参与”的群防群治模式，成为农村交通安全监管力量升级版，为实现推进农村交通安全管理、排查、整治、宣传、服务五个下沉前移提供了有效支撑。