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金华打造环境执法监管最严城市 上半年开出“环保罚单”2700余万元 位居全省前列

2016-07-27 12:47:38 来源: 浙江新闻客户端 作者: 浙江在线通讯员 朱智翔

  日前,记者从市环保局了解到,今年上半年,我市环保部门共立案查处环境违法企业645家,比去年同期增长30.8%;罚款2700余万元,比去年同期增长13%;依法关停取缔540家,比去年同期增长246 %;移送公安机关处理案件92件,比去年同期增长33.3 %。环境执法力度位居全省前列。

  “今年以来,我市环保部门坚持按照‘铁腕执法、有案必查、涉刑必移、违法必究、全面震慑’的原则,连续开展了‘春雷斩污’、‘夏霆斩污’守护‘碧水蓝天’、百日环保执法、新大气法、畜禽养殖行业环保整治、饮用水源涵养生态功能区‘护水’专项等一系列执法行动,‘快、狠、准、稳’的持续加大环境违法行为打击力度,努力打造环境执法监管最严城市。”市环保局相关负责人说。

  快:迅速行动 联动联查

  “东方前城小区旁的通园溪有蓝色污水流入。”接到24小时值班人员发出的微信后,市、区两级环境监察执法和环境监测部门立即通过环保微信工作群进行联动,开展了现场排查、污染处置、环境监测等的联合执法调查行动,用不到1小时时间查获了涉嫌向通园溪排放蓝色污水的企业—金华光华印务制衣有限公司,2小时完成了污染水体的围堰封堵和抽运处置。

  “我们从去年开始陆续建立了全市环保工作、环境监察执法、环境监测等多个微信工作群,目的就是利用微政务平台提高环境执法监察等各项环保工作的响应速度和落实效率,进一步加强部门与部门、人与人之间的沟通联动。”市环保局相关负责人告诉记者。

  据悉,我市环保部门在做好日常环境监管执法的基础上,强化各地各级环保部门与环保部门之间、环保部门与其它部门之间的联动,根据实际需要,按照“哪个部门处理快就叫哪个部门上,哪条法规最给力就用哪条法规套,哪种处罚手段重就用哪种手段来”的理念,借势借力,联防联控,联动联查。同时,不断加强环保行政执法与刑事司法的衔接,建立了常设联络员和重大案件会商督办等制度,完善了案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制,坚决做到铁腕执法、有案必查、涉刑必移、违法必究。

  今年以来,我市共出动了执法人员42108人次,执法检查单位16342家。

  狠:一查到底 从高从严

  浙江伊美薄膜工业(集团)有限公司在义乌市工业企业“五十强”中排名第十四位。企业靠近北苑学校,家长在网上反映企业烟囱冒黑烟,受常州外国语学校事件影响,迅速引发网友关注。我市环保部门在企业拒不配合调查的情况下,强势破除阻力,坚决一查到底,作出了查封该企业2台水煤浆锅炉,并罚款32.5万元的行政处罚。

  “这件案子充分展现了我们环保部门从高从严查处各类环境违法行为的信心和决心。”市环保局相关负责人说。

  据了解,今年以来,我市环保部门在环境执法检查中坚决贯彻新《环保法》和新《大气污染防治法》,积极施行新《环保法》赋予的“查封扣押”、“限产停产”、“按日计罚”、“行政拘留”等手段,并在此基础上,严格落实《金华市环境执法监管从高从严“十条”措施》,包括“依法从高从严处罚”、“依法责令停止生产”、“依法实行停产整治”、“依法予以关停取缔”、“依法实施查封扣押”、“从严从重依法追责”、“强制落实工业断电”、实施“荣誉摘帽”、实施“金融黑名单”制度、实行媒体曝光、公开道歉等,打造史上最严环境执法监管体系。通过从高从严重拳打击,达到“打击一个、震慑一片”的效果,让心存侥幸的企业吸取沉痛教训。

  据悉,上半年,在我市立案查处的645家环境违法企业中,适用新《环保法》配套措施查封扣押96家、限产停产11家、按日计罚2家,行政拘留68人,刑事措施34人,公开曝光645家,公开承诺645家,列入征信黑名单645家。

  准:多种手段 精确打击

  义乌环球制带有限公司是义乌市的重点污染源企业,环境执法人员在通过污染源在线监控系统开展重点污染源网上日常巡查监管时发现,该企业出水水质监测异常,随即立即前往调查,现场检查发现企业排污口安放的污染源在线监控系统采水取样仪器被取出。因涉嫌逃避监管排放污染物,环保部门依法将该案件移交公安机关对当事人实施行政拘留。

  “我们依托污染源在线监控系统这个24小时值守的‘侦查哨兵’,及时发现环境违法行为,精确定位环境违法企业,做到快速精准的开展环境执法处罚。”市环保局相关负责人向记者介绍。截至目前,我市累计建成并运行污染源在线监控系统444套,实现了国控、省控重点污染源企业全覆盖,污水处理厂全覆盖。下一步将会持续扩大重点污染源在线监控系统覆盖面,逐步做到全行业企业,全时段、全天候实时监控。

  据记者了解,我市环保部门除了利用污染源在线监控系统等信息化平台外,还积极发动社会公众参与监督发现环境污染问题,实现对环境违法行为的精确打击。包括在原有“12369”环保投诉举报电话的基础上,开通了“12369”投诉举报微信平台,整合了12369环境举报热线和8890便民服务平台,建立了有奖举报和环境信访约访联查制度,制定了环境信访件办理工作细则,提出了“四个第一时间”(第一时间分解转办、第一时间调查核实、第一时间沟通协调、第一时间回复反馈)信访办理要求。今年共受理调处各类环境信访4480起,发放举报奖金1万多元,信访满意率99%。

  稳:跟踪督查 确保整改

  婺城区张基能养殖场因将养殖废水直排猪舍北侧农田,流入外环境。环保部门依法对该养殖场立案查处,下达了责令改正违法行为决定书,并在限定改正时间过后的第二天对其开展了环保后督查,督查确认该养猪场已停止违法排污行为,且清空了猪舍。

  “我们在对环境违法企业立案查处的同时都会下达责令改正违法行为决定书和指导整改意见书,告知如何进行整改,限定整改期限。并且我们对每个案子都会在规定期限内开展后督查,确保违法企业整改到位。”市环保局相关负责人介绍,倘若在后督查中发现仍存在违法行为,环保部门则依法采取进一步措施,如兰溪市梅江镇傅淑珍、童美花、金壬贵三家碎布造粒加工工厂,擅自撕毁“环保”封条,继续生产,涉事三名当事人即被移送公安机关依法拘留五日并罚款500元。

  据介绍,我市环保部门在环境执法中坚持寓教育于管理、寓服务于执法,对企业不同程度的环境问题进行整改指导,对拒不整改的企业从严处理,即实施“五书一谈”制度,具体是:对存在环保隐患的企业下发环保建议书;对存在环境问题但尚未造成影响的企业下发限期改正通知书;对未完成限期整改和存在重大环境污染问题的企业下达处罚告知书;对已处罚的企业下发责令改正违法行为决定书和指导整改意见书,对涉嫌犯罪的企业向公安机关发移送书;对存在重大环境违法行为或引起社会高度关注的企业进行行政约谈。

  据统计,今年共发放环保建议书35件、限期改正通知书195件、处罚决定书517件、指导整改意见书10件、案件移送书92份,行政约谈48人。

  “我们将会持续加大执法力度,从重从快从高从严查处各类环境违法行为,继续保持对环境污染的‘零容忍’,努力把金华打造成环境执法最严格、环境监管最严密的城市,切实构建起良好的环境秩序,共建共享美丽金华。”市环保局相关负责人表示。

 

编辑: 沈立